又一改革！PERM或迎20年来最大调整！职业担保绿卡时代要变了

从F-1到H-1B，这次又轮到了PERM，美国职业移民几乎每一个环节都在调整。

很多人以为抽中H-1B，绿卡就稳了。但真正影响EB-2、EB-3雇主担保绿卡申请进度的PERM，如今也进入改革程序。

在进入正题前，先科普一下PERM是什么：

如果把雇主担保绿卡比作闯关，PERM就是第一关。公司要先向美国政府证明："这个岗位我们真的招过美国人，但没有找到合适的人选，所以希望继续聘用这位外国员工。" 只有PERM通过了，后面才能继续申请I-140、I-485，最终拿到绿卡。

这次改革到底改什么？

从目前美国劳工部披露的信息来看，这轮PERM改革的重点，是进一步强化对雇主的监管和审核。

未来，PERM申请可能主要围绕以下三个方向进行调整：

1.招聘流程全面升级，更贴近当下就业市场

现行PERM招聘规则制定于2004年，距今已有20多年。当时企业主要依赖报纸刊登招聘广告，而如今，美国就业市场早已发生巨大变化，线上招聘平台、社交媒体招聘以及远程办公已成为主流。

劳工部认为，现有规则已无法真实反映现代企业的招聘方式，因此未来可能重新设计PERM招聘流程，使其更加符合当前美国就业市场的实际情况。

2.岗位真实性审查更加严格

未来，仅仅完成规定的招聘流程可能已经不够。

劳工部将更加关注岗位设置是否真实合理，重点审查企业是否存在为了帮助某位外国员工申请绿卡，而刻意制定过于特殊或量身定制的岗位要求。

如果企业最终没有录用美国本地求职者，也需要提供更加充分、合理的证据，证明外国申请人才是符合岗位需求的人选。

3. 裁员企业将面临更严格审核

另一项重要变化，是进一步加强对近期发生裁员企业的审查。

如果企业刚刚裁撤了美国本地员工，尤其是与PERM申请岗位相同或相似的职位，却又为外国员工启动PERM申请，未来很可能触发更严格的审计程序。

对于近年来经历大规模裁员或组织调整的科技公司，以及在这些企业工作的申请人来说，这项变化值得重点关注，也意味着PERM申请可能面临更高的审核难度。

PERM变严，会带来哪些影响？

对于申请人来说，未来的影响主要体现在三个方面。

👉雇主担保的门槛将进一步提高。随着招聘流程、岗位真实性和合规要求不断加强，企业需要投入更多时间、资金和法律成本完成PERM申请。一些雇主会因此更加谨慎，目前已经有大量员工不再担保，未来可能会有更多雇主加入这一阵营。

👉整体办理周期可能进一步拉长。未来PERM案件进入补件（RFE）、审计（Audit）或招聘复核的概率都有可能增加。从申请现行工资、完成招聘，到最终获批，整个流程本就需要一年甚至二年，审核趋严后，等待时间很可能进一步延长。

👉企业经营状况将成为重要考量。特别是科技、生物医药、咨询等近年来裁员频繁的行业，如果企业近期裁撤了相同或相似岗位的美国员工，却继续为外国员工申请PERM，更容易触发劳工部的重点审查，增加申请风险。

PERM改革之外，还有一项政策同步推进

事实上，此次PERM改革并不是单独进行，而是与Prevailing Wage（现行工资标准）改革同步推进，两项政策叠加后，未来雇主担保绿卡的整体门槛可能进一步提高。

2026年3月27日，美国劳工部在《联邦公报》发布拟议规则，计划调整H-1B现行的四级工资分别对应当地工资水平约17%、34%、50%和67%；新规则拟调整为约34%、52%、70%和88%。每个职位的平均认证工资预计将增加约1.4万美元。

这意味着，未来企业申请PERM时，不仅需要证明“没有符合条件的美国员工能够胜任该岗位”，还需要支付更高的薪资，以证明不会压低美国劳动力市场的工资水平。对于企业来说，绿卡申请成本和用人成本都将进一步提高。

谁会受到这次PERM改革影响？

从目前公布的改革方向来看，受影响最大的仍然是通过雇主办理EB-2、EB-3职业移民的人群，尤其是持有H-1B签证、正在申请雇主担保绿卡的申请人。

美国劳工部（DOL）在2026年3月发布的现行工资（Prevailing Wage）改革草案中指出，2024财年约57.6%的PERM申请人，在提交申请时已经是在美国工作，通过抽签制工签H-1B的外籍员工。

换句话说，如今大多数PERM申请人并不是人在海外寻找工作，而是在美国企业工作多年，希望通过PERM完成I-140和I-485申请，最终获得绿卡。因此，一旦PERM规则收紧，这部分申请人将首当其冲。

为什么要在这个时间点改？

从F-1改革（白宫批准史上最严F-1改革！），H-1B改革，而这次PERM的改革也是美国移民政策Play的一环。

一方面，美国政府这两年不断强化留学、就业移民的监管。从H-1B抽签改革、现行工资标准调整，到此次PERM改革，都释放出同一个信号：保护美国本土就业、确保外国员工工资符合市场水平，正在成为职业移民政策的核心方向。

就在今年，司法部起诉一家科技公司，指控其通过操纵求职系统阻止美国本地求职者提交申请，并向劳工部虚报“无合格美国本地人应聘”该职位。作为处罚，劳工部已暂停该公司参与PERM项目的资格。

另一方面，PERM审批体系本身也面临严重积压。

目前，一个PERM案件从申请现行工资、完成招聘到最终获批，通常需要一年以上；如果进入审计程序，办理时间甚至可能翻倍。劳工部希望通过提高合规要求、减少低质量申请，缓解案件积压，提高审批效率。

NIW，EB-1A会受到影响吗

虽然此次改革主要针对PERM程序，NIW、EB-1A等无需PERM劳工证的类别不会直接受到影响，但未来仍可能出现明显的连锁反应。

首先，如果PERM办理越来越难、等待时间越来越长，预计会有更多申请人转向NIW、EB-1A、EB-1B等无需传统PERM招聘流程的移民类别，申请数量可能进一步增加，竞争也会更加激烈。

也就是说，未来很可能出现这样的趋势：PERM越来越严格，更多申请人转向NIW和EB-1A；与此同时，USCIS也会同步提高这些类别的规范化程度，对申请材料、证据质量和案件规划提出更高要求。

对于PERM未来的改革，大家怎么看？欢迎评论区留言讨论。

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