EB-5基建项目排期预测
- zhenli00
- 15 hours ago
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EB-5基建项目会有排期吗？现在递交还来得及吗？
EB-5新政落地至今已接近4年，EB-5新政预留签证类别（包括城市高失业区、乡村以及基建项目）在官方层面仍然“未出现排期”，但如果只看表象，实际上，从递件量、项目推进速度以及行业内部反馈来看，隐形排期已出现，只是尚未通过官方排期表显现，官方也未曾发排期预警。
EB-5基建项目被关注
进入2026财年，一个非常关键的现象是：新政依旧没有出现排期预警。按常理来说，在申请量持续增长的情况下，排期应该逐步显现，但现实风平浪静。
其实，业界预测当前更真实的情况是，大量新政申请（I-526E）仍然停留在审批阶段，尚未大规模进入签证分配环节。
换句话说，排期并不是不存在，而是由于移民局审批节奏偏慢、领馆面签能力有限，导致申请无法顺利转化为实际的签证消耗，从而在数据上看起来还没排期。
这也是为什么我们律师判断：目前没有官宣排期的唯一原因，并非名额充足，而是审批与签证发放链条不畅。一旦上游审批提速，大量积压的I-526E申请开始进入签证分配阶段，排期很可能会在短时间内显现。
正因为这种潜在风险，以前大家都在找名额多、审批快的乡村项目，当前EB-5市场的关注点逐渐转向“基建类项目”。
理论上，基建项目同样属于预留签证类别之一，具备一定的排期优势，因此被不少投资人视为排期相对安全的选择。
什么项目是基建项目
《EB-5改革与诚信法案》（RIA）的规定，移民局（USCIS）对基建项目的核心定义是：
由政府实体主导或参与、用于公共用途的建设项目，具体来说，需要同时满足几个关键要素：
第一，项目主体必须具有政府属性或政府参与通常要求项目由联邦、州或地方政府机构直接发起，或由私营机构承建但获得政府批准、监管或合作支持。
第二，项目用途必须是公共基础设施典型包括：
公路、桥梁、隧道
公共交通系统（地铁、铁路、机场）
水利、电力、能源设施
通信网络等公共服务设施
EB-5新政预留名额每年总配额约10,000张签证（含家属）
其中新政划分为三类预留：乡村项目占20%，高失业区10%，基建项目 2%
所以换算下来：基建类别每年大约只有200张签证左右
EB-5基建项目数据
很多人关心基建项目数据如何。截至目前，官方并未披露太多关于基建类别的独立数据。
无论是移民局还是国务院，都没有细分I-526E获批数量、I-485审批进度或签证发放比例中“基建类别”的具体数据。但EB-5新政预留名额每年总配额约10,000张签证，其中新政划分为三类预留：乡村项目占20%，高失业区10%，基建项目 2%,所以换算下来：基建类别每年大约只有200张签证左右。
从目前能够收集到的信息来看，已知获批的EB-5新政基建项目大约有7个，对应了300多份I-526E申请。
尤其是在过去半年时间里，大量基建项目集中上线，市场供应可能迅速增加，潜在申请规模远高于已披露数据。如果将这些新增的项目纳入考虑，基建类别的真实申请量，很可能超过300多份。
基建项目未来排期如何
这里需要特别强调一点：EB-5基建项目本身并不是一个无限容量的安全池。它同样受到年度签证配额的限制，
影响EB-5新政排期的三个核心变量：
第一，I-526E审批速度是否提升；第二，签证发放是否开始加速；第三，市场新增项目与递件量的增长速度。
一旦这三个因素同时发生变化，排期就会出现。
因此基建项目也一样，只要申请数量持续增加，排期压力同样会有，只要申请需求持续高于签证供给，排期出现只是时间问题。
但由于移民局明确表示EB-5新政采用First-In-First-Out (FIFO) Processing ，也即是“先递先审”的原则进行安排处理。
案件的优先日（Priority Date）将成为决定审理顺序的重要依据。简单理解就是：谁先递交，谁先被审理，即便未来有排期，先递交的排期也会更短。
基建类别也不例外，它并非绝对安全，而只是当前阶段相对有优势的选择。但越早布局、越早锁定优先日，反而是对抗未来不确定性的关键策略。
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