两大移民新政被告+OPT 天价门槛 ：留美别困在临时身份，绿卡规划要趁早

两个诉状，把最近的三个关于留学生和绿卡的政策告上法庭。

10月5日，麻省联邦地区法院一口气收到两份重磅诉状，被告正是最近几个月，把留美学生、绿卡申请人折腾得焦虑不已的三条移民相关政策。

第一份诉状，瞄准ICE下属负责留学生事务的SEVP在8月12日发给各校DSO留学生办公室的CPT警示文件。SEVP放出风声，要收紧CPT审查，警告学校乱批CPT后果严重。消息一出，全美高校纷纷踩下CPT受理暂停键，在留学生圈掀起巨大波澜。

第二份诉状，针对移民局今年5月、8月接连出台，拉高绿卡申请门槛的两项新政：一个是5月出炉的政策备忘录，把在美国境内调整身份申请绿卡，定义成政府给的“行政福利、特殊优待”，不是申请人本就拥有的权利。当时不少人看完直接慌了，误以为不能在美国境内递交绿卡申请了。 

另一个是8月初移民局突击官宣：自2026年8月5日起，移民官审理移民案件时，如果觉得申请人一开始提交的基础材料不够，有权直接拒件，不再先发RFE补件通知或者NOID拒签意向通知。(移民局收紧RFEID：材料不全可直接拒件，不再一定先发补件通知！)

看到这两起诉讼，不少小伙伴估计，终于把这些政策告上法庭了！两场诉讼都向法院申请紧急临时禁令，想在漫长的官司拉锯期间，先帮留学生、绿卡申请人保住权益！

CPT实习机会，说卡就卡

今年8月12日，SEVP给全美大学发了一则广播通知，标题很多直白：《提醒DSO在CPT授权方面需承担的责任》，核心内容相当于给各校DSO敲警钟： 

SEVP即将重拳加强CPT监管审查，严肃提醒各校DSO，审批CPT务必谨慎。

重申CPT核心硬性规则：实习培训必须是学位项目必不可少的一部分，并且和学生主修专业高度相关，才能获批。不能单纯为了帮学生拿到工作机会就发放CPT；实习如果不是学位要求、没有纳入正式课程，也不能用CPT。 

同时也有追责条款：一旦批准不合规的CPT，学校和DSO个人都可能被追责。轻则学校丢掉SEVP认证资格，DSO本人也可能因为不实信息受到处罚。

这份带着满满压迫感的通知一落地，全美高校DSO瞬间紧绷，各大学校紧急暂停接收新CPT申请，内部自查过往CPT项目是否合规。

 虽然嘴上没有说要取消CPT项目，但通知发布刚好赶在秋季实习季前夕。学校暂停审批新CPT，很多留学生精心规划好的实习直接泡汤，甚至有人已经敲定好的工作机会，就这样没了。

本次起诉DHS和ICE的原告阵营阵容很强：美国大学协会AAU、高等教育与移民校长联盟、国际教育工作者协会NAFSA，还有马萨诸塞州独立学院与大学协会。

原告方提出：SEVP这份通知相当于新增了一条硬性门槛，只有当实习是该专业所有学生都必须修的毕业必修课，留学生才能申请CPT。哪怕实习课程带学分、教授督导、专业高度对口，但只要是选修课，学生就拿不到CPT。

DHS和ICE相当于毫无铺垫，直接推翻沿用了35年的CPT政策，而且整个改动没有走法定的公告评议流程，也没给高校留出适应缓冲时间。这样限制留学生CPT实习，不光影响现在身在北美的在读学生，也会劝退未来想来美国读书的国际人才，长远来看会拖累美国科研创新、劳动力发展和全球竞争力。原告诉求：要求恢复沿用多年的CPT政策框架，保护高校和留学生不被追溯处罚，保住留学生具备学术价值的实习培训机会，这些机会，不管对留学生，还是美国雇主、社区都大有裨益。

两项绿卡“难度升级”新政同步被告

同一天提交的第二份诉讼，瞄准移民局两项拉高绿卡申请难度的新政。两项政策发布即生效，连已经在审理中的案子都一并适用。

5月22日移民局发布政策备忘录：把境内I-485身份调整定义成“非常规行政优待”，声称境外领事馆面签才是绿卡申请的标准路径。这份备忘录甚至暗示：申请人选择在美国境内调整身份，而非回国走领事流程，会成为审理时的负面考量点。

消息刚出来的时候，不少人恐慌，以为境内申请绿卡这条路直接没了。但事实上数十年来，移民局从来没有把海外领馆申请当成绿卡的默认标准通道。（DHS澄清I-485备忘录：不是所有人都要离境申请绿卡）

8月另一项争议新政：移民官可以直接材料不足拒件，不用提前发RFE补件通知或者NOID拒件预告。过去移民局惯例是材料不全先给申请人机会补材料，算是申请里的基础正当程序保障。

原告包含美国大学教授协会等多个移民组织、工会团体。原告主张：两项新政越权、违反法律，跳过法定行政立法流程，决策武断反复；新政和移民局几十年实操完全相悖，没有国会授权，违背《行政程序法》，没有公开征集公众意见就单方面推翻旧规则。

两项新政叠加之下，绿卡申请充满巨大不确定性。申请人随时面临家庭分离、学业工作受冲击的风险。 

因此原告诉求：希望法院先下发临时禁令，暂停新政执行，要求永久撤销这两项政策。

目前还不太确定判决的最终走向。如果有新的消息，我们会第一时间通知大家，欢迎关注我们公众号👇

CPT 政策正处于诉讼拉锯，OPT 天价费用提案又出

话说，这边诉讼刚交上去，那边DHS的拟议新规，要申请OPT需要缴7 万美金新政策也来了。（OPT迎来“天价门槛”？申请要先交7万美元）

OPT、CPT 都属于 F-1 下的临时实习许可，I-485、移民审理规则关系永久居留。几件事情叠加在一起，可以看出依托学生身份的临时工作许可，正在持续被压缩、提高门槛；绿卡的审理标准，也在不断收紧。

很多留美同学的规划路径是 F1→CPT/OPT→H-1B→绿卡。但整条链条上，每一环都是非永久身份，随时可能遇到政策调整。 

OPT 天价费用提案还在传闻阶段，尚未落地；CPT 政策正处于诉讼拉锯；绿卡审理规则已经大幅收紧。

就算当下官司有可能暂时叫停新政，也不代表未来不会推出更多限制性政策。临时身份最大短板，就是高度依赖政策风向，一旦规则变动，个人计划很容易全盘打乱。

主流绿卡通道盘点：EB-1A / NIW /

 EB-5 / O-1 / L-1 怎么选

政策持续震荡，与其被动卡在 OPT、H-1B 等临时身份里等待，不如根据自身背景提前评估绿卡通道，下面这几条是留美群体最常规划的路径：

EB-1A 杰出人才移民：科研、工程、商业、艺术等领域有行业成果、奖项、论文、专利、媒体报道的人才。 不需要雇主担保，无需劳工证，符合条件可以直接递交 I-140。读完博士、有核心科研成果，或者创业有行业影响力的同学优先评估。

NIW 国家利益豁免，适合STEM 硕士 / 博士、科研人员、行业专业人士，你的工作能对美国国家利益带来实质价值。 也是不用雇主、不用 PERM 劳工证，如果留学生毕业后有科研成果、论文、项目贡献是有机会申请的，门槛要比 EB-1A 要更低一点，是在读博士或硕士刚毕业留学生非常热门的选择，不过近几年来也面临着申请门槛提高的困境，原始的DIY已经不太能够拿下NIW了，建议大家花点钱找靠谱的律师来做才能不浪费时间。

EB-5 投资移民：有充足资金的申请人，投资门槛高，拿到的是有条件绿卡，满足投资和就业要求后再解除条件。不看学历、行业成就，资金来源合规是核心。

O-1 杰出人才（非移民签证，可后续转绿卡）O-1 本身不是绿卡，属于临时工作签，适合在专业领域有突出成就的人，可以替代 H1B。拿到 O1- 之后，符合条件可以再递交 EB-1A 等绿卡申请。适合成果够强，但当下还没准备好直接递交绿卡的同学，我们很多艺术类的客户通过此途径成功拿下O-1B。

L-1 跨国公司经理签证 ：L-1 同样是临时工作签证，适合跨国企业内部调动的高管或专业技术人员，需要在海外母公司任职满一年，调动到美国关联公司担任管理岗。先拿 L-1，后续可以申请 EB1C 跨国高管绿卡。适合跨国公司高管、创始人，留学生如果在家族跨国企业任职可以考虑。

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