确认搭车! EB-5区域中心法案续签的利与弊分析

已更新:3月15日

3月,EB-5区域中心法案将迎来续签!

目前从My Visa Services看到的最新一版法案(2022年3月9日凌晨12点版本)文稿中,EB-5改革和诚信(2022年)法案是被包括在内的。这就意味着,EB-5区域中心法案在停滞了近9个月后,城市派和乡村派终于达成了一个对各自有利的折中版本,将在接下来的几天被国会重新授权。


从最新版本法案梳理出来以下重点

1、投资额:TEA(目标就业区域)或基建项目的投资额为80万美元,非TEA项目投资额为105万美元- 两者之间的投资额差额缩小至25万美元。

(*2027年1月1日后以及此后每5年,根据CPI消费指数再调整投资额。)

2、签证预留:每年度配额中的20%签证预留给乡村(rural),10%预留给高失业率地区(high unemployment area),2% 预留给基建项目(infrastructure)

(*如果在某个财政年度内没有使用完这些预留的签证,将留给下一个财年中继续使用。)

3、TEA的认定:认定的有效期为两年,可以是相连或连续的人口统计区 (有了这个“或”,城市派也就可以在一些大城市的项目被认定为TEA的时候更有操作空间)。

(原文:DESIGNATION OF HIGH UNEMPLOYMENT AREA.—IN GENERAL... may designate, as a high unemployment area, a census tract, or contiguous census tracts,)

4、“祖父条款”:将被包括在此次EB-5区域中心计划法案中,在2026年9月30日之前递交申请的区域中心计划投资人仍可以继续获得移民局审批和签证,不需要和EB-5区域中心法案之后是否续签挂钩。

(原文:PROTECTION FROM EXPIRED LEGISLATION.—Notwithstanding the expiration of legislation authorizing the regional center program under subparagraph (E), the Secretary of Homeland Security— (i) shall continue processing petitions under sections 204(a)(1)(H) and 216A based on an investment in a new commercial enterprise associated with a regional center that were filed on or before September 30, 2026; (ii) may not deny a petition described in clause (i) based on the expiration of such legislation; and (iii) may not suspend or terminate the allocation of visas to the beneficiaries of approved petitions described in clause (i))

5、EB-5区域中心法案将被重新授权至2027年9月30日

*法案在通过后即刻生效

6、就业创造:间接就业最多为总就业创造的90%,少于两年的建筑就业最多为总就业创造的75%。

另外,法案中并没有包括关于允许I-526通过后的投资人提前登陆(parole)以及子女冻结年龄的相关条款。


那么,还有哪些不确定的内容呢?


签证预留的问题。究竟法案中每年占了32%签证名额的预留(20%乡村+10%高失业率+2%基建),是否适用于已经在管道中的投资人,还是只适用于法案重新授权后递交的投资人,这一点还存在不明确。

  • 如果是前者,那么至少还可以走一波目前在排期中的投资人,使他们可以获得移民签证;

  • 但如果是后者(并且预留的签证将会继续延续到下一个财政年度),那么新的投资人可以“插队”,只会加剧正在管道中、优先日相对较晚的中国投资人排期。

*部分法案细节还在商榷中,可能会发生变化,My Visa Services将为您持续关注。



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