移民局收紧RFE/NOID:材料不全可直接拒件,不再一定先发补件通知!
移民局发政策公告:即日起,收紧审案标准和补件政策。美国移民局(USCIS)近日更新《政策手册》(Policy Manual),对RFE补件通知)和NOID拟拒通知的处理规则进行了重大调整。
材料不完整,可直接拒件
自2026年8月5日起,移民局在审理各类移民及非移民申请时,如果发现申请人没有在首次递交申请时提交完整、必要的初始证明材料,移民局可以直接拒批,不再需要先发RFE或NOID。
过去几年,移民局在实践中通常更倾向于先发RFE,让申请人补充材料。如今,新政策明确区分了两种情况,如果初始材料本身就不完整,可以直接拒件;
只有在申请人已经提交完整初始材料,但审核官认为证据仍不足、或案件存在其他不利因素时,才更可能发出RFE或NOID。
也就是说,因为漏交材料而获得第二次补件机会,将越来越不容易。
收紧RFE的回复期限
与此同时,新政策还收紧了RFE(补件通知)的回复期限。过去,虽然法规规定RFE的回复期限最长不得超过12周,但移民局审核官员通常会给予申请人接近12周的完整回复时间。
如今,这一做法发生了变化。移民局明确表示,12周只是法定上限,而非默认或标准回复期限。审核官可根据案件情况,自主决定回复期限,这意味着,申请人收到RFE后的回复时间可能只有5周或10周等,不再默认享有12周的准备时间。
NOID仍维持30天回复期限。
取消境外申请人的额外回复宽限期
此前,针对境外申请人通过邮寄方式回复RFE或NOID,移民局通常会额外给予14天回复时间,以弥补国际邮寄所需的时间。
此次政策更新后,移民局明确表示,这一境外额外14天回复期并不符合现行规定,因此将正式取消。无论申请人在美国境内还是境外,只要选择通过邮寄方式提交回复,统一只享有额外3天邮寄时间,不再适用境外申请人的14天额外宽限。
也就是说,境外申请人处理RFE或NOID时,可利用的准备时间会大大缩短,需要提前安排材料准备和邮寄流程,避免因时间不足或延误导致申请风险。
移民局重新收紧执法标准
需要说明的是,这次并不是美国移民法发生了变化,而是移民通过更新《政策手册》,重新强调工作人员如何行使现有裁量权。
事实上,围绕"申请被拒前是否应先发RFE或NOID"这一问题,移民过去十多年间曾多次调整执法方向。如今,这届移民局再次回归更加严格的审核标准。
RFE政策未改变法律只是强化执行
虽然政策更加严格,但以下几个法律原则其实一直没有改变。
举证责任始终在申请人
无论申请类别为何,申请人一直都有责任证明自己在递交申请当天已经符合申请资格,并且在案件获批前持续符合所有要求。
也就是说,移民局并没有义务提醒申请人哪些材料遗漏,更没有义务等待申请人日后再补充。
移民局一直拥有直接拒件的裁量权
实际上,自1994年以来,联邦法规就已经赋予移民局官员在以下情况下直接拒绝申请的权力,包括:
申请缺乏法律依据;
未提交规定的初始证明材料(Required Initial Evidence);
根据现有记录已无法证明申请资格。
因此,本次更新并没有修改任何联邦法规,大家也可以不用太过慌张,这次只是明确告诉审核官可以更加积极地使用这项裁量权。
RFE对申请人意味着什么?
"占位式申请"风险大幅提高过去,部分申请人为了抢排期、赶截止日期,会选择先递交申请,再等待RFE补充材料。随着移民局重新强化直接拒件权,这种做法的风险明显增加。
而对于DIY的申请人而言,材料审核和证据准备的难度也将进一步提升。
由于RFE回复期限可能缩短,加上取消境外额外回复时间,申请人与律师团队都需要更早规划案件进度,建立更严格的内部时间表。一旦错过回复期限,申请可能直接被拒,甚至影响后续身份规划。
当然申请人也不必因此过度恐慌,此次调整并不是取消RFE制度,对于材料准备充分、证据逻辑清晰、符合申请要求的案件,正常审理流程并不会受到根本影响。需要注意的是,面对越来越严格的审理环境,申请人需要避免的是“先提交、后补充”“材料不完整也没关系”等侥幸心理。在递交申请前,应充分评估自身条件,梳理证据逻辑,确保每一份材料都能够有效支持申请资格。
选择经验丰富、流程规范的专业团队进行审核和规划,可以帮助申请人提前发现潜在风险,完善申请策略,降低因材料不足、证据薄弱或程序问题导致的拒件风险。


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